Nakon 13 godina čekanja: U proceduru upućen novi zakon o sukobu interesa FBiH

Inicijativa Transparency Internationala u BiH, koju je podržalo 13 zastupnika iz Naše stranke, SDA, NIP-a, DF-a, SBiH, HRS-a i jedan nezavisni zastupnik, usmjerena je na usvajanje novog Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti u FBiH.

Prijedlog je upućen Predstavničkom domu Parlamenta FBiH i predviđa uspostavu nezavisnog organa koji će utvrđivati i sankcionisati sukob interesa, provjeravati imovinske kartone te precizirati pravila o nespojivim funkcijama i ograničenjima vezanim za privatne interese funkcionera.

Prema podacima iz Registra javnih funkcija TI BiH, čak 265 funkcionera u FBiH trenutno obnaša dodatne funkcije u javnim ustanovama i preduzećima, a veliki broj njih time krši još uvijek važeći federalni zakon. Ipak, sukob interesa nema ko da utvrdi jer je usvajanjem novog zakona na nivou BiH 2013. godine ta nadležnost oduzeta CIK-u, dok novi federalni zakon nikada nije usvojen. To je, kako se navodi, otvorilo prostor za donošenje odluka u privatnom ili stranačkom interesu, uključujući pogodovanje pri zapošljavanju, raspodjeli budžetskih sredstava i javnim nabavkama.

Podaci sa TI BiH platforme Integrity Watch pokazuju i da je 20 posto izabranih nosilaca javnih funkcija prijavilo vlasništvo u firmama koje su u 2024. godini dobijale tendere.

TI BiH ističe da prijedlog zakona nije novi tekst, već rješenje pripremano dugi niz godina, koje predstavlja važan mehanizam borbe protiv korupcije i dio reformi na evropskom putu. Prethodna Vlada FBiH je 2022. godine utvrdila nacrt zakona nakon višegodišnjih priprema i konsultacija sa relevantnim institucijama, civilnim društvom i međunarodnim partnerima. Nacrt je potom upućen u parlamentarnu proceduru, ali je nakon formiranja nove Vlade FBiH 2023. godine povučen radi dorade.

Skoro tri godine kasnije, Ministarstvo pravde FBiH i dalje nije vratilo zakon u proceduru, a ne postoje ni jasne naznake da će to biti učinjeno do kraja ovog mandata. Nakon više urgencija upućenih Vladi i Parlamentu FBiH, uz uopštene odgovore institucija bez preciznih rokova, TI BiH je organizovao konsultacije sa zastupnicima i predložio da iskoriste svoje poslovničko pravo te preuzmu ulogu predlagača identičnog teksta zakona koji je ranije povučen.

TI BiH je pozvao sve zastupnike Predstavničkog doma da se pridruže inicijativi kako bi zakon bio rezultat nadstranačke podrške. Nakon prikupljanja potpisa, prijedlog zakona je 20. januara predat na protokol Parlamenta FBiH.

Organizacija poziva zastupnike da podrže i usvoje ovaj zakon kao jasnu poruku građanima da je javni interes iznad interesa pojedinaca i političkih stranaka, uz naglasak da je posebno važno njegovo usvajanje u ovom mandatu jer je 2026. izborna godina i prostor za reformske korake se brzo sužava.